為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會主義文化強國，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。

前言：準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化精神文化需求、提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福感的重要途徑，是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展、使中國夢和社會主義核心價值觀深入人心的重要載體，是推動中華文化走向世界、提升國家文化軟實力的重要渠道，是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要動力。

　　“十二五”以來特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府大力推動和社會各界共同努力下，我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、成效顯著，文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，文化領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)熱情高漲，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，新興和特色文化產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去加快步伐，文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面做出積極貢獻(xiàn)，為“十三五”時期推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的決定性階段。世界經(jīng)濟正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略深入實施，“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”相互交融，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。但也應(yīng)該看到，我國文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不夠大，創(chuàng)新創(chuàng)意能力和競爭力還不強，結(jié)構(gòu)布局還需優(yōu)化，文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，高端人才相對短缺，政策和市場環(huán)境有待完善。

　　綜合判斷，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著不少困難和問題。站在新的歷史起點上，面對新形勢新要求，要進(jìn)一步堅定文化自信，增強文化自覺，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。