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“十三五”期間,培育一批骨干文化裝備企業(yè),構(gòu)建完善的文化裝備研發(fā)、設(shè)計、制造、安裝、租賃、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。適應(yīng)沉浸體驗(yàn)、智能交互、軟硬件結(jié)合等發(fā)展趨勢,促進(jìn)文化裝備技術(shù)研發(fā)和升級改造,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和技術(shù)裝備的協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型文化消費(fèi)的可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗(yàn)平臺、應(yīng)用軟件及輔助工具。加快新型燈光、音響、機(jī)械、視效、特效、智能展示等研發(fā)應(yīng)用,提升藝術(shù)展演展陳數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。支持文物和藝術(shù)品展陳、保護(hù)、修復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范。推動文化裝備制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去。
四、提升治理能力,完善發(fā)展保障體系
加快推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系,加快文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法進(jìn)程,落實(shí)完善文化經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化人才支撐,優(yōu)化公共服務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)計應(yīng)用,全面營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(一)創(chuàng)新體制機(jī)制
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法運(yùn)營,建立健全文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。深化文化行政部門職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。健全國有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制。推動文化企業(yè)建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,完善社會效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核評價指標(biāo)體系。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書館等文化文物單位運(yùn)行體制機(jī)制改革創(chuàng)新,推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè),健全內(nèi)部管理制度,積極發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化安全工作有機(jī)結(jié)合,通過提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力、加強(qiáng)文化市場建設(shè),提升國家文化安全保障能力,有效維護(hù)國家文化安全。
(二)推進(jìn)法治建設(shè)
加快制定出臺文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化,健全促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的制度規(guī)范。推動出臺《文化市場綜合行政執(zhí)法管理?xiàng)l例》,修訂《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》等。建立健全重大決策合法性審查和公平競爭審查工作制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化管理法規(guī)制度建設(shè)。深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(三)完善經(jīng)濟(jì)政策